A Tanzânia mudou sua capital de Dar depois de 50

Oct 20, 2023

A Tanzânia designou Dodoma como sua nova capital no lugar da cidade litorânea de Dar es Salaam após um referendo público há 50 anos. Desde então, o país deu pequenos passos em direção a esse objetivo – incluindo a mudança do Parlamento em 2017 – mas Dodoma permaneceu a capital nacional apenas no nome. Com a inauguração dos novos gabinetes presidenciais em Dodoma em maio de 2023, a transição para a capital está quase concluída. Ambrose Kessy, especialista em administração pública, responde às principais perguntas.

A história da capital da Tanzânia é longa e complexa. Ela remonta à era colonial alemã. Para aproveitar o porto protegido de Dar es Salaam, o governo alemão escolheu Dar es Salaam como a capital da África Oriental Alemã, em vez do porto bem estabelecido de Bagamoyo, a apenas 60 km ao norte.

O primeiro presidente da Tanzânia, Julius Kambarage Nyerere, anunciou a mudança planejada de Dar es Salaam para Dodoma em 1973. Uma agência estatal e um ministério foram estabelecidos para supervisionar a implementação do plano. Foi decidido que Dar es Salaam continuaria a servir como o principal porto e capital comercial do país. Esta escolha representou um difícil desafio de desenvolvimento. Os serviços e recursos do governo tiveram que ser realocados e a infraestrutura construída. Uma gama abrangente de funções administrativas era necessária em Dodoma.

Vários observadores do ambiente social, econômico e político da Tanzânia se perguntaram por que tal passo foi dado no contexto da filosofia de desenvolvimento socialista e autossuficiente da Tanzânia. Dodoma era uma capital que ninguém desejava, e alguns a chamavam de embuste político ou projeto de elefante branco.

Recentemente, publiquei um artigo descrevendo o papel fundamental desempenhado pelo presidente John Pombe Magufuli (2015-2021) e seu sucessor, o presidente Samia Suluhu Hassan, para tornar a mudança uma realidade. Foram necessárias as ações ousadas de Magufuli e a persistência de Suluhu para acabar com décadas de apatia.

As razões são complexas. A seguir estão alguns dos fatores mais importantes que informaram a decisão:

Superlotação e sobrecarga na infraestrutura: Dar es Salaam tem uma população de 5.383.728 pessoas e está sofrendo com superlotação e problemas de infraestrutura. A mudança da capital visava redistribuir parte da população e aliviar a pressão sobre os recursos e serviços públicos em Dar es Salaam. A taxa de crescimento populacional na região de Dar es Salaam diminuiu de 5,6% em 2012 para 2,1% em 2022.

Desenvolvimento desigual: O desenvolvimento da Tanzânia concentrou-se fortemente em Dar es Salaam e outras regiões costeiras. A medida visava estimular a atividade econômica em regiões anteriormente negligenciadas.

Acessibilidade e unidade nacional:Ao realocar a capital para um local mais central, o governo pretendia torná-la mais acessível a todos e promover a unidade e a inclusão nacional.

Eficiência das operações governamentais:A ideia era reduzir o custo e o tempo associados às viagens entre Dar es Salaam e outras partes do país para funcionários do governo.

Apesar dos claros benefícios, o processo de realocação tem sido lento devido a uma combinação de fatores políticos, econômicos e logísticos. A liderança nacional não tinha o compromisso. Sucessivos governos atrasaram a mudança devido a prioridades concorrentes, como o desenvolvimento da educação e da saúde.

Os desafios econômicos também desempenharam um papel, pois a Tanzânia teve que alocar cuidadosamente seu orçamento limitado. Mover uma capital inteira também apresenta desafios logísticos.

Mas a jornada de 50 anos culminou em 20 de maio de 2023, com a inauguração do novo prédio da State House em Chamwino, Dodoma. O prédio abrigará escritórios presidenciais e a casa oficial do presidente.

A cidade deve desenvolver a infra-estrutura necessária, incluindo sistemas de transporte, abastecimento de água e habitação, para acomodar os funcionários do governo e residentes.

Dois distritos na região de Dodoma, Dodoma e Chamwino, compreendem a nova capital com cerca de 765.179 e 486.176 pessoas, respectivamente. A prestação de serviços em Dodoma tem melhorado, mas ainda está atrás de Dar es Salaam. Prevê-se que, até o final de 2023, mais de 1.500 funcionários tenham se mudado para Dodoma como parte da realocação.